Провести референдум по изменениям в конституцию ранее предложил президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев. В первоначальном варианте предлагалось исключить из нее положения о том, что Каракалпакия является суверенной республикой в составе Узбекистана и может покинуть его путем референдума.
Это вызвало недовольство части населения. В Нукусе прошли массовые беспорядки с жертвами среди мирных жителей и сотрудников правоохранительных органов. С 3 июля по 2 августа указом президента в регионе было введено чрезвычайное положение и комендантский час.
Каракалпакия является крупнейшим регионом Узбекистана, занимая порядка 40% его территории. В автономной республике проживают около 2 миллионов человек.
